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石烁 程弋洋:“米莱经济学”为何在阿根廷难以奏效?澳门威尼斯人娱乐场-Venetian Macao Casino

时间:2024-11-07 17:57:37

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石烁 程弋洋:“米莱经济学”为何在阿根廷难以奏效?澳门威尼斯人娱乐场-Venetian Macao Casino

  在高债务、低增长的局面下,阿根廷又迎来了贫困潮。国家统计局于2024年9月26日公布,阿根廷贫困率在今年上半年已冲到52.9%,较2023年底的41.7%高出11.2个百分点,达到近20年来最严重水平。这意味着今年340万阿根廷人陷入极端贫困状态,每日收入不足1.9美元。然而,米莱自去年12月上任阿根廷总统以来就“举着链锯,斩向官僚体制”,对国家公共福利体系进行大刀阔斧的改革。为何号称代表草根选民的米莱却在制造更大规模的贫困?“米莱经济学”问题出在哪里?

  现钞过剩是一颗“定时炸弹”,各种风险开始不断累积。本质上,阿根廷远高于经济发展承受力的过度福利、价格管制和巨量补贴加剧了政府财政赤字,财政货币化又导致货币实际购买力持续恶化。为稳定经济体系而采取的货币兑换管制措施又让比索现钞如洪水般困在阿根廷低效率的工业生产体系内。结果,如果比索被花掉,通胀就会随之飙升。如果外汇管制被解除,人们就会急于将比索兑换成美元,汇率就会崩溃,进口价格就会飙升。如果价格管制被取消,公共服务价格一飞冲天,长期依赖最低生活保障的准贫困人群就会彻底陷入赤贫。社会危机一触即发。

  除了央行的“准财政”问题出现转机,政府的财政赤字也开始下降。这是因为大多数财政支出——包括养老金和公共部门工资等高价项目——都是按名义价格来计算的,所以当通胀意外飙升时,这些支出的实际价值就会下降。再加上公共投资的冻结,阿根廷联邦政府大幅削减向各省的转移,最后的结果就是政府支出大幅下降。所以,在米莱上任后,阿根廷在2024年第1季度甚至实现了少量的财政盈余——这是自2008年以来的首次。财政盈余意味着政府不需要走上“财政货币化”的老路,于是央行不用再超发比索,未来通胀的压力由此大幅降低。

  阿根廷的月通货膨胀率在2023年12月份为25.5%,到了2024年8月份降低为4.2%。这些成果主要是通过稀释而获得的,实际上极难长期维持。当前随着通胀下降,过去由高通胀所带来的财政“回春”效应可能会消失殆尽。当然,流动性的收缩也给经济增长带来了强烈的衰退压力。阿根廷经济在2024年肯定会继续衰退,国际货币基金组织于2024年7月预计阿根廷GDP今年将收缩3.5%。可预见的是,国民收入越低导致政府收入会越少。

  在内部改革空间收窄的国家经济转型关键期,阿根廷应考虑更为务实平衡的发展策略,特别是要看到全球化和南南合作的巨大潜力。在保持对外政策连续性和稳定性的前提下,阿根廷应考虑积极参与高水平全球南方合作体系,在全球发展倡议框架下,为经济体系改革开辟新的外部发展空间。米莱政府最近已采取实际行动鼓励主要发展中国家对阿根廷加强投资,这是一个积极的信号。相信自诩为“狂人”的米莱会向全球南方展现出立足理性、谋求长远的治国智慧。

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